发布时间：2021-05-12 18:22:00 来源：东丽区纪委监委
为深化纪检监察体制改革，进一步健全完善基层监督体系，按照市委、市纪委监委、区委有关加强基层监督的工作要求，现就规范社区纪检组织履行职责、发挥作用，提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神，坚守党的初心使命，贯彻人民至上的执政理念，做深做实做细基层监督，深入推进基层纪检监察体制改革和基层基础工作规范化制度化建设，坚持加强领导、统筹推进、规范建设、职责统一，进一步建强社区纪检组织，有效构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的基层监督体系，推动打通全面从严治党“最后一公里”，不断厚植党长期执政的政治基础和群众基础。
二、职责任务
（一）履行纪委专责。准确把握监督首要职责、基本职责，切实发挥专责监督作用，聚焦党中央决策部署、基层党风廉政建设和反腐败斗争、党员干部和公职人员作风问题、基层党组织建设、群众反映强烈的突出问题等加强政治监督，发现问题、纠正偏差、抓早抓小、防微杜渐，推动基层政治生态持续向好。
（二）开展宣传教育。结合社区实际，充分运用广大党员群众喜闻乐见的活动载体，宣传党中央和市、区委全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策和部署要求，普及宣传纪法知识，组织开展廉政政策解读，大力推进社区廉政文化建设，鼓励引导群众参与监督、主动监督，激发群众监督意识，营造浓厚监督氛围。
（三）协助组织管理。协助和督促社区党组织推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。协助社区党组织加强对党员的管理工作，做好对受到纪律处分或处理党员的思想引导。协助社区党组织做好在职党员参与社区活动及其“8小时”外表现情况的监督、评价和反馈工作。根据授权协助上纪检监察组织开展监督检查、信访调查、纪律审查、处分决定宣布执行等工作。
（四）强化日常监督。紧盯社区“两委”、在册党员、在社区居住的和上级职能部门及其所属基层科所站队在村（社区）履行服务管理职能的党员干部、公职人员，通过查阅资料、列席会议、跟进监督等方式，对上级决策部署落实、党组织作用发挥、社区重大事项、资金管理使用、“小微”权力运行、公职人员“8小时”外生活圈、移风易俗等开展常态化监督检查，及时向社区党组织、上级纪检监察组织或者有关方面反馈检查发现的突出问题，提出意见建议并督促整改落实。
（五）深化同级监督。认真履行监督专责，综合运用约谈、谈心谈话、提示提醒等方式强化对社区党组织、两委成员特别是“一把手”的监督，牵住主体责任“牛鼻子”，压紧压实基层党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。
（六）收集廉情信息。通过畅通信访举报渠道、经常性走访群众等方式，听取本社区党员干部和群众反映、意见诉求和工作建议，收集上报有关党风廉政建设、党员干部、公职人员用权不公、用权不廉、作风不实和漠视侵害群众利益等问题，推动解决群众关心的热点、难点问题，维护社会稳定。
（七）报告问题线索。对社区党员存在的苗头性、倾向性问题，社区纪检组织要及时谈话了解情况，开展个别谈话提醒、批评教育。对属于社区纪检组织职责范畴内或者社区“两委”工作范围内的事项，督促推动在社区党组织领导下予以解决。对监督检查中发现或信访举报反映的党员干部违纪违法问题线索，直接报上级纪检监察组织。
（八）形成工作合力。强化纪检监察监督与群众监督、民主监督的贯通融合，推动社区纪检组织与社区纪检监察工作联络站、居务监督委员会的统筹衔接，有效发动群众力量参与日常监督、专项监督，在监督检查中相互配合、相互促进，形成监督工作合力。
（九）其他工作。按要求完成社区党组织和上级纪检监察组织交办的其他任务。
三、工作制度
（一）事项请示报告制。社区纪检组织每年向街道纪检监察工委书面报告履职情况，主要包括上级纪检监察组织部署的年度目标任务完成情况和交办的重点工作完成情况等，突发事件、重大事项、重要工作及时主动请示报告。
（二）监督任务清单制。各街道纪检监察工委和社区纪检组织分层制定年度基层监督任务清单，明确监督对象、任务分工、监督方式、时间节点、量化指标等要求，推动管党治党各项工作有效落实。
（三）日常督促指导制。街道纪检监察工委要加强日常指导，定期听取社区纪检组织工作情况汇报，每季度不少于2次实地督促指导，每半年进行1次检查评估，帮助解决工作中存在的问题和困难。各级纪检监察组织要按照“协作片区+协作小组”工作机制，定期组织小组协作循环、交叉监督检查，适时开展互查互看、对比晾晒。
（四）全员教育培训制。区纪委监委将社区纪委（纪检委员）教育培训纳入全区纪检监察干部教育培训计划，通过集中培训、专题辅导等方式，提高社区纪检干部业务水平。街道纪工委应结合实际，采取多种方式开展党纪党规、纪检监察业务等方面培训，每年不少于1次。
（五）年度考核评价制。坚持实事求是、注重实绩，定性与定量、数量与效果相统一，每年组织对社区纪检组织工作完成情况和纪委书记、纪委委员、纪检委员履职情况进行考核评价，并将考评结果作为评优评先评价标准和社区星级评定参考。
四、工作要求
（一）层层压实责任。区纪委监委带头落实加强社区纪检组织建设的政治责任，加强领导指导、督促推动，坚持抓机关带系统、强指导促规范。街道纪检监察工委要扛起领导责任，既要抓好本级，也要抓好下级，推动责任下压、重心下沉、力量下移。各社区纪检组织要进一步延伸监督触角，突出工作重点，丰富方法手段，推动基层监督走深走实。集体经济组织中的纪检组织（纪检委员）结合实际，参照开展工作，落实职责任务。
（二）强化组织领导。各街道党工委、社区党组织要全面深入学习领会习近平总书记关于加强基层监督工作的重要讲话精神和鸿忠书记在全市基层监督工作会议上的讲话精神，切实提高抓好基层监督、健全监督体系的政治站位和工作摆位，从推进基层治理体系和治理能力现代化的高度，大力支持社区纪检组织建设工作，提供必要的物质、经费等保障，并将深化社区纪检组织建设纳入到社区党建、党风廉政建设的整体规划，推动打通全面从严治党“最后一公里”。
（三）注重总结创新。各级纪检监察组织要把建强社区纪检组织作为一项系统工程、基础性工作，坚持探索创新与常态长效相结合，全面梳理、深入剖析组织建设、制度机制、监督模式等方面存在的问题和原因，积极学习借鉴其他地方的经验做法，经常总结和探索研究基层监督工作方式方法，结合本区实际因地制宜、大胆探索创新，不断丰富思路举措、创新工作载体、优化考核测评，推动形成符合我区实际的基层监督模式，持续激发基层监督动能。
附件：社区纪委（纪检委员）履职“五要领”
附件
社区纪委（纪检委员）履职“五要领”
三讲一宣一教育：
讲政策、讲规定、讲案例，宣传纪法知识，开展廉洁文化教育
三访一进一收集：
访党员、访群众、访“两新”，进网格，收集上报廉情信息、违纪违法问题线索
三提一督一建议：
重要节点提醒、重要事项提醒、重要制度提醒，常态化开展监督检查，向基层党组织、群众自治组织等提出意见建议
三谈一帮一跟进：
与基层党组织班子成员谈心谈话、与有苗头性问题党员谈话、与受处分处理党员谈话，参与党员帮扶教育，跟进推动问题整改落实
四查四看两协助：
查涉权事项审批、查财务账目材料、查资金管理使用、查“小微”权力运行，看会议记录、看支部手册、看公示公开、看项目进展，协助落实全面从严治党主体责任、协助开展信访调查、纪律审查、处分决定宣布执行等工作