发布时间：2020-12-09 16:49:16 来源：东丽区纪委监委
我代表中国共产党天津市东丽区第十一届纪律检查委员会常务委员会向第八次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、市纪委十一届七次全会和区委十一届十一次全会部署要求，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年重点任务。刚才，夏新同志代表区委作了讲话，对贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上重要讲话和中央纪委四次全会及市纪委十一届七次全会精神、推动我区全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年的大庆之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，区委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起管党治党政治责任，以更大决心、更大力度把全面从严治党引向深入。全区纪检监察系统在市纪委监委和区委坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，保持正风肃纪反腐强劲态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全区纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐。
（一）持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决履行“两个维护”根本政治责任
强化思想理论武装。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区纪委常委会8次传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示及十九届四中全会精神，研究贯彻落实举措。落实理论中心组学习制度，开展专题学习研讨15次，推进理论学习常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，集中9天时间组织学习研讨，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，高质量完成11篇重点课题调研，高标准开好专题民主生活会。统筹推动主题教育10项专项整治，对27个单位开展监督检查，发现问题21个；对全区78个单位专题民主生活会开展监督，提出整改意见1273条。
切实履行政治监督首责。制定出台加强政治监督工作方案，推动政治监督具体化、常态化、制度化。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦贯彻新发展理念、推进京津冀协同发展、深化党和国家机构改革等党中央重大决策部署，加大监督检查力度，发现问题26个，提出建议19条，确保令出即行、有禁即止。聚焦贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，集中开展违建别墅、人防领域腐败、土地管理领域违纪违法问题等专项治理，推动拆除违建别墅，立案查处人防领域、土地管理领域问题。协助区委抓好不作为不担当问题专项巡视整改，实现全过程、全方位、全时段监督，确保整改落地见效。严明政治纪律和政治规矩，深挖对党不忠诚不老实的两面派、两面人，对“七个有之”问题严查快办，全区立案审查违反政治纪律案件。
有力推进政治生态向善向好。严格落实净化政治生态重点任务，坚持把净化政治生态纳入日常监督、审查调查、主体责任检查考核等内容，大力开展码头文化、圈子文化和好人主义问题专项治理，组织各街道及区住建委、教育局等单位开展圈子文化和好人主义问卷调查，梳理意见建议697条，督促制定整改措施153条。出台开展政治生态分析研判实施方案，形成区管单位政治生态分析报告70份。严肃党内政治生活，对全区83个单位党组织、558名党员领导干部2018年度民主生活会实现全覆盖监督。严把选人用人政治关、廉洁关、品行关、作风关，回复党风廉政意见4277人次。压紧压实主体责任，组织3名区级领导和13名党委（党组）主要负责同志向区纪委全会述责述廉。深化主体责任检查考核，协助区委对2018年度考核排名靠后的8名单位党组织主要负责同志进行约谈。制定《关于学习贯彻落实<中国共产党问责条例>的实施方案》，坚持有责必负、失责必问，全区共有22个单位和206名党员干部被问责，其中区管干部87名。
营造正风肃纪反腐浓厚氛围。用好“廉韵津沽·纪行东丽”“清风东丽”等平台，及时公布审查调查、巡察信息，通报曝光典型案例，深入宣传全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争部署要求、成效成果。2019年，在全区通报违纪违法典型案例10期56件。组织62名新任职区管领导干部开展党风廉政建设集体谈话。召开全区领导干部警示教育大会，制作播放警示教育片《沉痛的代价》，点名道姓通报10起典型案例。组织5800余名党员干部参观区级警示教育中心，5批100余名发案单位党员领导干部和关键岗位工作人员参加庭审旁听，推动纪律教育常态化、制度化。
（二）坚持以人民为中心，坚决整治群众身边腐败和作风问题
坚决查处侵害群众利益问题。聚焦扶贫助困、拆迁还迁等重点领域，紧盯结对帮扶、燃煤补贴、残疾人救助等资金使用情况，全面摸底、深入排查，坚决查处基层干部贪污侵占、吃拿卡要、截留克扣等侵害群众利益问题，全区共查处群众身边腐败和作风问题65件、处理106人。持续推进漠视侵害群众利益问题专项整治，紧盯16项整治重点，推动47项问题完成整改。加大东西部扶贫协作和对口支援监督力度，签订协同监督协议，拓展异地协作方式，以有效监督助力脱贫攻坚。
推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。完善委机关领导包案、定期研究推动等机制，强化与政法系统协作配合，完善涉黑涉恶问题线索双向移送和结果反馈机制。坚持有伞必除、有网必破，紧盯重点问题线索逐案攻坚，保持扫黑除恶“惩腐挖伞”凌厉攻势。
（三）把监督挺在前面，切实履行基本职责
扎实开展日常监督。研究制定纪检监察监督工作要点，用好个别谈话、专项检查、列席“三重一大”会议等形式，依托全面从严治党主体责任监管平台，开展近距离、常态化监督。以开展对区级领导落实全面从严治党包联情况监督检查为抓手，强化同级监督。精准有效运用监督执纪“四种形态”，特别是运用“第一种形态”处理553人次，运用第二至第四种形态分别处理184人次、22人次、34人次。强化信访监督，受理办理信访举报1008件，推动12388举报电话接听中心和检举举报平台处置子平台建设，拓宽群众监督渠道。
做实回访教育。制定帮扶回访管理办法和工作流程，建立党委帮扶、纪委回访的教育机制，推动回访教育工作制度化、规范化。坚持惩前毖后、治病救人，立足教育挽救，因人施策开展思想政治工作，全年分3次对175名受到处分或者处理的党员干部开展集中回访教育。对回访工作落实情况开展监督检查，压实党委（党组）帮扶教育主体责任，共同帮助“跌倒”的干部重新“站起来”。
全面加强基层监督工作。推动街道纪检监察组织建设，选拔8名处、科级干部到街道纪（工）委任职，配备专职干部9名，突出专编专职、专岗专干，持续深化“三转”。出台《关于推进监察工作向社区延伸的实施意见》，健全社区纪检监察工作联络站信访举报、请示报告等6项制度，建立社区纪检监察工作联络站95个，聘任联络员95名，廉情信息员910名，开展专题培训，组织集中入户宣传。组织对全区2006年换届以来1702名村（社区）干部情况进行全面起底排查。做好集体经济组织换届选举人选资格预审排查，回复廉政意见792人次，取消资格41人。
（四）锲而不舍纠治“四风”，持续深化作风建设
严肃查处违反中央八项规定精神问题。坚持抓重要时间节点与抓明察暗访相结合，对顶风违纪问题深挖细查、优先处置，对隐形变异问题密切关注、及时甄别。对全区十八大以来违反中央八项规定精神问题进行专项检查起底，扎实开展公务加油卡和“私车公养”、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、违规干预金融活动谋取私利、利用职务便利为亲属和其他特定关系人经商谋取利益等问题专项治理。全区纪检监察系统共查处违反中央八项规定精神问题102件，处理133人，通报曝光6批27起。
大力整治形式主义官僚主义、不作为不担当问题。严格落实“三年行动”方案，研究制定年度工作要点，对“民意直通车”群众反映问题进行满意度回访，对《百姓问政》、“党群心连心”平台曝光和受理问题督办核实，聚焦固步自封阻碍改革创新、服务经济社会发展不力等失职失责问题，严肃执纪问责、压实责任、推动整改。全区共查处形式主义官僚主义问题128件、处理196人，查处不作为不担当问题158件、处理206人。
（五）持续强化整改落实，彰显巡察严肃性公信力
持续深化政治巡察。紧扣落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、全面从严治党战略部署、巡视整改要求，查找政治偏差，发挥政治导向作用。注重规范化建设，制定完善《区委巡察领导小组工作规则》《区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合机制的意见》等10余项制度，推进巡察工作更加科学、更加严密、更加有效。运用“常规+专项”方式，全年开展了4轮巡察，巡察18个区属单位党组织和50个社区党组织，发现问题228个，向区纪委监委机关移交问题线索95个，十一届区委巡察覆盖率达到42.5%。
狠抓巡察整改落实。制定进一步加强巡察整改工作意见，推进巡察整改约谈、检查评价、通报曝光规范化。区纪委监委会同区委巡察机构对区工信局、东丽开发区等13个被巡察单位整改落实情况进行监督检查，对整改不力的单位党组织主要负责人进行约谈，推动巡察整改落地见效。
（六）统筹推进纪检监察体制改革，不断提升规范化法治化水平
健全对下级纪检监察组织的领导体制。深化对街道纪（工）委“两为主一报告”工作机制，强化对下级纪检监察组织的检查考核，推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。推进派驻机构改革，制定派驻机构改革的实施意见，增设驻区市场监管局纪检监察组、驻开发区总公司纪检监察组，实现对区属企事业单位监督全覆盖。全区派驻机构开展监督检查436次、发现问题596个，处置问题线索164件、立案61件、处分71人。
推动执纪执法规范化制度化。认真执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，深化内部流程再梳理再优化，修订完善《案件审查调查笔录制作规范》《案件审查调查证据调取规范》等9项制度。建立健全与公安、检察、审判机关联席会议等工作机制，召开区反腐败协调小组会议，审议通过《天津市东丽区反腐败协调小组工作规则》《职务犯罪案件办理工作意见》等制度，邀请检察机关提前介入留置案件22次，形成相互配合、相互制约的工作格局。
（七）推进标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
始终保持反腐败高压震慑。以霹雳手段惩治腐败，全区纪检监察系统共处置问题线索573件、立案230件、处分224人，涉嫌犯罪移送检察机关27人，立案审查调查区管干部30人。立案审查调查拆迁还迁领域典型问题34个，在强大震慑和政策感召下，全区先后有28名干部向区纪委监委主动投案。
不断提升案件质量。树立“以审理为中心”的工作理念，充分发挥审理审核把关和监督制约作用。实施“铁案工程”，对2019年函询了结案件进行逐一评查，针对市纪委监委案件质量评查、区纪委监委案件自查中查摆的典型问题，逐项梳理、对标销号、逐一整改，夯实案件质量责任制。开展纪律处分执行情况监督检查，严肃查处“打白条、打折扣”等问题，对区教育局等4个单位9名责任人进行追责问责。严格落实“四级责任”，常态化开展安全监督检查，保障办案安全。
扎实开展“以案三促”。结合查办案件抓治本，切实用足用好“六书两报告两建议”。坚持以案促教，指导发案单位党组织开展警示教育、召开专题民主生活会等，促使党员领导干部以案为鉴、闻警自省。坚持以案促改，指导相关单位党组织深挖发案原因，查找突出问题，逐一抓好整改。坚持以案促建，站位全局、举一反三，制发纪检监察建议书25份，在全区重点领域开展廉政风险防控工作，推动健全完善制度，堵塞监管漏洞。
（八）坚持政治过硬、本领高强，建设高素质专业化干部纪检监察队伍
坚持政治建设统领。区纪委常委会持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、培根铸魂，带头加强党的政治建设，区纪委监委主要领导3次为全区纪检监察干部讲授专题党课和十九届四中全会宣讲。组织开展“不忘初心、牢记使命”“我和我的祖国”主题宣传教育，举办系统纪念建党98周年表彰活动，组织参观周邓纪念馆等党日活动，教育党员永葆初心。全面落实党建工作责任制，压实党支部主体责任，强化基层党组织政治功能，发挥战斗堡垒作用。
全面加强能力建设。坚持好干部标准，加大干部培养管理和选拔交流使用力度，优化领导班子和干部队伍结构，选拔13名优秀干部充实纪检监察系统。大力度、高频率推动全员培训，组织全区纪检监察干部参加市纪委监委干部学习大讲堂、规范性文件解读例会22期，参训人员1758人次。举办培训班5期，创新开办“机关夜校”25期，组织干部大讲堂7期，累计培训1600余人次。开展岗位练兵、以干代训，组织参加法院庭审旁听，提高执纪执法水平。深化综合办公、业务平台建设，做好基层综合业务应用系统建设试点工作，为中央纪委国家监委在全国部署提供经验与做法。
锤炼过硬作风。坚持从严从实，强化自我约束，严格执行集体决策、请示报告、打听干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究等制度，完善纪检监察干部请销假、离津报备等制度。开展经常性谈心谈话和家访活动，全面提升队伍凝聚力战斗力。注重发挥特约监察员作用，列席区纪委全会、业务工作晾晒会等，自觉接受外部监督。坚持刀刃向内，全年处置纪检监察干部问题线索22件，运用第一、二种形态分别处理8人、1人。
一年来，全区纪检监察工作高质量推进，全面从严治党向纵深发展，得到市纪委监委、区委的充分肯定。这些成绩的取得，靠的是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，靠的是市纪委监委和区委的坚强领导，靠的是全区各级党组织、党员干部和人民群众的广泛支持，靠的是纪检监察战线广大党员干部的不懈奋斗。
市纪委十一届七次全会工作报告，系统总结了一年来纪检监察机关的深入实践和探索创新，高度凝练经验性和规律性认识，这是全区纪检监察系统全年工作的遵循，是贯穿今年纪检监察工作的主线。回顾总结一年来我区的工作实践，形成以下几点认识和体会。
一是只有始终把党的政治建设摆在首位，才能忠实履行党章、宪法、监察法赋予的神圣职责。加强党的政治建设就要扛起“两个维护”政治责任，以绝不手软、毫不留情的态度与违反党的政治纪律和政治规矩的现象作坚决斗争。只有这样，才能保证党的路线方针政策不折不扣的贯彻执行。
二是只有始终深刻把握纪检监察工作稳中求进工作总基调，才能推进纪检监察工作高质量发展。我们既坚持把监督挺在前面，又严惩违纪违法行为；既开展全方面监督，又关注拆迁还迁等重点领域；既查处大案要案，又整治“蚁腐蝇贪”；既查办案件治标，又督促完善机制治本。实践证明，只有时刻与党中央对标对表，才能推进全面从严治党进入标本兼治新阶段，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
三是只有发扬斗争精神，敢于碰硬、敢于啃硬骨头，才能以严惩腐败的成效取信于民。严厉打击黑恶势力及其“保护伞”，严惩征地拆迁还迁领域腐败问题，解决了部分人民群众反映强烈、长期未解决的问题。实践证明，只有勇于斗争善于斗争，才能赢得人民群众的信赖，汇聚起全面建成小康社会的强大正能量。
四是只有始终坚持刀刃向内，自我革命自我净化，才能淬炼高素质的“铁军”。我们以刮骨疗毒的勇气正风肃纪，不断纯洁干部思想、完善奖惩机制、提升能力素质，严肃处理违纪纪检监察干部。实践证明，只有在严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼中培养干部，才能使干部以昂扬的竞进精神，为全面从严治党和党风廉政建设作出应有的贡献。
在看到成绩的同时，我们应当准确把握全面从严治党任重道远、反腐败斗争形势依然严峻复杂的深刻内涵，始终保持永远在路上的冷静清醒。一是圈子文化和好人主义现象没有杜绝，政治生态未从根本上得到修复。二是监督方法创新不足，“四个监督”协调衔接机制不够顺畅，整体合力未充分发挥。三是形式主义官僚主义、不作为不担当问题仍然突出，“滥发滥补”“私车公养”现象严重。四是减少腐败存量、遏制增量任务依然繁重，权力集中、资源富集的系统腐败和土地领域、拆迁还迁的领域腐败相互交织，群众身边腐败和作风问题尚未根除。五是纪检监察工作和干部队伍建设还有差距，能力不足、本领恐慌，不愿监督、不敢监督、不善监督的现象依然存在，等等。对这些问题，必须采取有效措施加以解决。
二、2020年工作任务
2020年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年。做好纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、市纪委十一届七次全会和区委十一届十一次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续推进全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成高质量小康社会、加快推进东丽绿色高质量发展提供坚强保障。
全区纪检监察系统要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、市纪委十一届七次全会精神作为重要政治任务，深入学习领会，坚决贯彻落实，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。要坚守初心使命，修好学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、强化理论武装的必修课，把巩固升华初心的修行和担当完成使命的实践统一起来，持续增强锐意进取、勇于担当、开拓创新的精气神。要彰显政治属性，坚决扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任，着重加强对贯彻落实十九届四中全会精神情况的监督检查，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把讲政治的要求落实到工作各方面。要站稳人民立场，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，紧盯拆迁还迁领域，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，以正风反腐实效取信于民。要坚持严字当头，持续严的基调，增强严的定力，保持严的韧劲，聚焦我区系统性和领域性腐败，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，持续释放越往后越严的强烈信号。要强化统筹联动，推动“两个责任”协同发力，统筹“四个监督”衔接贯通，强化“机关、派驻机构、街道纪（工）委、各基层纪检监察组织”整体联动，构建横向全覆盖、纵向全链接工作格局。
（一）坚持以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”
推进政治监督具体化常态化。把贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和重要指示批示精神情况，作为日常监督、巡视巡察、政治生态建设考核评价的首要内容，以监督检查《关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定》落实情况为抓手，对不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的，盯住不放、坚决查处。聚焦党章党规党纪和宪法法律法规执行，聚焦党中央重大决策部署和各领域各方面重要政策落实，聚焦市委、区委重点任务和重要举措推进，聚焦各级党组织职责使命履行，加强监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。
持续修复净化政治生态。对照净化政治生态工作意见和年度重点任务，坚决肃清黄兴国、张洪宝恶劣影响，严明政治纪律和政治规矩，加强对严肃党内政治生活各项制度落实情况监督检查。巩固深化主题教育专项整治成果，持续开展码头文化、圈子文化和好人主义专项治理。坚决扛起市委土地领域违纪违法问题专项巡视反馈意见、市纪委监委内部督查反馈意见整改落实的政治责任，以强有力的政治担当，确保整改落实落地。
推进“两个责任”贯通协同。自觉将纪检监察工作融入全面从严治党工作大局，主动报告政治生态研判、日常监督、作出处置决定等情况，及时向区委提建议、出主意、出思路。坚持把开展同级监督作为推动主体责任落实的重要抓手，创新监督方式，持续推动同级监督生威发力。充分运用主体责任检查考核、述责述廉民主评议、巡视巡察等结果，压紧压实各级党组织和“一把手”管党治党政治责任。严格落实学习贯彻问责条例的实施方案，对落实“两个责任”不力，以及该问责不问责的，严肃追责、精准问责。
（二）坚决整治群众反映强烈的突出问题，不断增强群众获得感幸福感安全感
集中整治群众身边腐败和作风问题。紧盯问题集中、群众反映强烈的低保资金拨付、救助款物发放、棚户区改造等，开展漠视侵害群众利益问题专项监督检查。聚焦向扶贫助困项目、拆迁还迁项目资金“伸黑手”“动奶酪”等腐败问题，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，督促相关职能部门分别开展专项整治，对重点问题直查快办、对失职失责问题严肃追责问责。持续强化东西部扶贫协作和对口支援工作的监督检查，做到脱贫攻坚硬仗打到哪里、纪检监察监督就跟进到哪里。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。开展黑恶势力犯罪案件线索大起底，按照存量清零标准逐案筛查，做到查深、查透、查到底。紧盯黑恶势力渗透基层政权、涉及重点行业、农村拆迁还迁领域，严查为黑恶势力强占土地、搞非法建设、非法索取巨额补偿等侵害人民群众利益的“保护伞”问题。坚决落实“一案三查”，严查黑恶势力违法犯罪涉及的腐败问题，彻查背后的“官伞”“警伞”“庸伞”，倒查主体责任和监管责任。坚持边打边治边建，深入剖析案件暴露出的监管不力、制度漏洞等问题，推动健全长效机制。
（三）不断深化纪检监察体制改革，持续释放治理效能
深入推进纪律检查体制改革。严格落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，优化工作流程、提高工作标准，规范对口联系工作机制，强化对下级纪委关于工作部署、日常监督等方面领导。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，完善派驻机构考核办法，压实派驻机构职责，提升派驻监督效能。推动纪检监察改革向基层延伸，加强全区机关、企事业单位下属单位纪检监察组织建设，严格执行《东丽区落实<关于贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》的实施细则>的工作规程》，不断健全完善组织体系、监督体系、制度体系和责任体系。
促进纪法贯通、法法衔接。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，严格执行监督检查审查调查工作办法、措施使用规定等制度，贯通使用纪法“两把尺子”，对违纪违法、职务犯罪问题一体进行监督、一体进行审查调查，做到领导体制、工作机制、适用依据、案件审理方面的融合。深化与公安、检察、审判机关等部门协作，规范问题线索移送、案件协调等机制。深入对接以审判为中心诉讼制度改革，完善办案程序、证据标准衔接机制，促进与司法机关、执法部门互相配合、互相制约。
（四）夯实监督的基础性地位，切实增强监督合力
做实日常监督。强化监督第一职责意识，把“定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜”的要求落到实处。深化运用监督执纪“四种形态”，用好“第一种形态”，精准把握政策策略，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。用准用好谈话函询，提高谈话比例，对现职领导干部本级直接谈话比例不低于20%，对函询结果全部进行抽查核实。巩固深化帮扶回访教育，提升质量和效果。落实“四个监督”统筹衔接意见，推动监督接力和方法贯通。
深化基层监督。持续在工作部署、力量调配、检查考核等方面更加向基层监督工作倾斜，统筹考虑街道纪（工）委实际情况，配齐配强街道纪检监察干部。深入开展基层监督年活动，严格落实关于基层监督工作的指导意见，完善工作规程，注重加强对群众身边腐败和作风问题的监督检查。充分发挥基层党组织和纪检监察组织监督作用，强化对街道、社区、科所站队、集体经济组织的监督，用好纪检监察工作联络站，切实把问题发现在基层、解决在基层。
加强对权力运行的监督制约。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。强化对权力集中、资金密集、资源富足部门、行业和领域监督，通过总结案件、以案促改，查找杜绝管理漏洞、制度空隙、监督缺位，推动重点领域监管机制改革和制度建设。积极推进纪检监察监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督的有效衔接。
（五）以钉钉子精神打好作风建设持久战，推动中央八项规定精神化风成俗
持续发力纠治“四风”。坚决防止产生“疲劳综合征”，坚守重要节点，对享乐主义、奢靡之风等传统歪风陋习露头就打，对“四风”隐形变异新动向时刻防范。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义，深刻剖析成因，推动综合施治，坚决破除这一顽瘴痼疾。梳理分析三年来不作为不担当问题专项治理情况，对问题集中、群众反映强烈的地区和领域开展“点穴式”整治，分层分类解决问题。探索实践容错免责机制，激发干事创业热情。
完善常态长效制度机制。健全严防严查“四风”反弹回潮的工作机制，监督督促有关职能部门细化规定，列出正面、负面清单，巩固和扩大纠治成果。结合违规配备使用公务用车、“私车公养”等问题专项治理工作成果，举一反三，堵塞漏洞，督促各单位对相关制度的制定和执行情况开展“回头看”，进行自查自纠，规范制度执行。运用“四风”典型案件开展教育，引导党员干部引为镜鉴，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
（六）坚持发现问题与推动整改并重，切实发挥巡察利剑作用
做深政治巡察。始终把监督检查各单位落实“两个维护”情况作为巡察监督的根本任务，立足被巡察单位职责职能特点，着力发现贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署中的责任问题、腐败问题、作风问题。根据区委巡察工作规划，计划安排3轮重点对20余个区属单位常规巡察和20个基层集体经济组织的专项巡察。推动政治巡察内涵具体化，落实区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合机制意见，提升巡察监督质效。加强问题底稿审核，落实巡察后评估、复盘总结、问题责任追究等制度，促进巡察工作制度化规范化。
推动巡察整改落地见效。按照中央和市委巡视巡察工作要求，严格落实进一步加强巡察整改工作意见，形成巡察整改工作由纪委监委审核把关，组织部门和巡察办配合的工作机制。加大纪委监委对巡察整改工作各环节的审核、督导、验收力度，明确问责机制，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的严肃追责问责，倒逼整改责任落实，切实提高巡察整改质量效果。
（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
持续保持高压态势。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党阻碍的腐败问题从严查处，对政治问题和经济问题相互交织的腐败案件严惩不贷，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除以权谋私的关系网。聚焦土地、拆迁还迁、规划领域违纪违法问题，与违建别墅清查整治专项行动、“大棚房”清理整治复耕结合起来，严查插手干预土地管理、权力寻租、以地敛财甚至形成土地利益链等腐败问题，彻查背后的责任问题、腐败问题、作风问题。
做好查办案件“后半篇文章”。严格落实“以案三促”工作办法，提高纪律检查建议和监察建议制发数量和质量，深入分析典型案件，深挖问题根源，推动发案单位党组织解决体制性障碍、机制性梗阻等方面问题，对整改落实情况进行跟踪督办，真正把权力关进制度笼子。加大通报曝光力度，提高警示震慑效应。用足用活警示教育资源，充分发挥市、区警示教育中心作用，分类分层实施精准化、差异化、特色化警示教育，推动党员干部以案为鉴、闻警自省。加强思想道德和党纪国法教育，丰富廉洁文化阵地，推动家风建设，营造家风正、民风纯、党风廉、政风清的良好氛围。
深入推进“铁案工程”建设。针对市纪委监委内部督查反馈案件质量问题，集中分析研判，深刻剖析原因，逐一整改到位。落实市纪委监委案件评查反馈整改要求，常态化开展案件质量评查，完善各类文书制作规范，提高办案人员程序意识、证据意识，以评促进、以案促改。加强案件审核把关和监督制约工作，强化对案件办理的监督。构建案件质量责任体系，建立落实案件质量倒查问责机制，倒逼案件质量提升。压紧压实“四级责任”，落实落细风险防范举措，健全安全检查工作机制，将安全综合检查范围从委机关拓展到街道纪（工）委和派驻机构。注重收集整理、分析研判安全检查中的问题和隐患，完善办案安全体系，守住办案安全底线。
（八）坚持做到自身正、自身净、自身硬，从严锤炼纪检监察队伍
强化思想政治引领。一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒在学懂弄通做实上下功夫。区纪委常委会切实加强自身建设，带头做到“两个维护”，带头维护执行制度，发挥示范引领作用。全面提高机关党建质量，严格落实机关基层组织工作条例，提高机关党建工作制度化、规范化、科学化。深入开展忠诚教育，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，打造政治坚定、对党忠诚、勇于担当的纪检监察铁军。
加强干部教育培养。坚持五湖四海、任人唯贤，扩大选人用人视野，持续加大干部选拔和交流力度，配齐配强各级纪检监察干部。将基层纪检监察干部与机关、巡察干部通盘考虑、合理配置，形成梯次结构、良性发展的格局。持续开展分领域、分专题的经常化、多层次全员培训，提高干部政治素质、业务能力，真诚关心关爱干部，做好党员干部经常性谈心谈话，继续开展领导干部“大家访”活动。加强机关文化建设，大力弘扬斗争精神、担当精神、实干精神、奋斗精神，营造团结和谐、风清气正、奋进昂扬的机关氛围。
严格自我监督。深入落实纪检监察干部监督工作意见，建立全区纪检监察干部廉政档案，实时采集干部勤廉信息，明确教育预防、信访举报、抽查检查、风险防控等监督方式，加强对纪检监察干部的动态监督。压实各级纪检监察组织主体责任，做到严在日常、抓在经常，发现苗头性倾向性问题，及时教育提醒。充分发挥特约监察员作用，深化“阳光纪检”，健全接受各方面监督机制，公正规范履职。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气清理“门户”。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，忠诚履职尽责，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现东丽绿色高质量发展而努力奋斗！